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美国大选最终结果会让中国轮胎行业遭到出口打击吗?

1963 来源：轮胎商务网 2016-08-15 11:07:23

中国轮胎出口会因为唐纳德·特朗普当选美国而遭受打击吗？这位“大嘴”候选人曾扬言对中国进口产品征收45%的高关税，借以打击“倾销和补贴”，重振美国制造。在多个竞选场合里，特朗普不止一次地表示中国制造威胁美国的就业机会，必须给予相应的“惩罚”。从历史的角度来看，各路候选人在历届大选里都会极力抹黑“中国制造”以拉拢选票，一旦上台他们的承诺却往往因为中美之间的利害关系而成了空头支票。因此，特朗普这番言论在选战初期并没有引起轮胎行业的足够重视。但是，随着特朗普距离总统宝座越来越近，有部分业内人士开始担心中国轮胎行业未来可能遭受的出口打击2017德国法兰克福春季消费品博览会AMBIENTE。

上述人士的担忧并非空穴来风。特朗普高歌猛进的背后是美国长久以来被压抑的民意，这股几乎决堤的民意将特朗普送上了共和党总统候选人的宝座，足以让全球观察家担忧新总统在强大民意压力下的政策抉择。特朗普是否会把征收45%关税的口头表态落实到当选后的政策里？目前尚不得而知。但是从过去近十年美国对华轮胎制裁的经验来看，特朗普的政策即便落实，恐怕美国自己也得承受不小的代价。

在施压中国轮胎行业这方面，特朗普并不是第一个吃螃蟹的人。2017香港玩具展览会Hong Kong Toys and Games Fair现任总统奥巴马在其任内已经针对中国轮胎产品发动了好几次贸易调查，通过贸易壁垒打击所谓的“补贴”和“倾销”。从上任之初的轮胎特保案，到即将卸任之际仍在掀起波澜的“双反”调查，中国轮胎可谓伴随奥巴马大总统相始终。回顾2009年9月，当时美国正式对中国轮胎征收限制性关税，为期三年，其中第一年的税率高达35%，整个中国轮胎行业为之震动，许多制造商因此出口受创，市场行情急转直下，到2010年时仅小汽车子午胎对美出口一项即同比重挫28%。尽管美国本土轮胎产量在中国缺位的情况下取得了数年内的首次正增长，但其增长率却仍低于轮胎进口数量。颇为讽刺的是，中国轮胎留下的空白却没有造福美国本土轮胎制造企业，反而是韩国、泰国等地的轮胎厂商补上了美国轮胎市场的缺口，上述国家轮胎的对美出口在2010年同比增长了近一倍。

对华轮胎制裁的另一大借口“增加就业岗位”也被证明是得不偿失。据美国国内智库研究，对华轮胎关税确实为美国制造业创造了约1200个岗位，但代价却是失去了2500个零售业岗位。事实上，美国在致力于保护本土制造商利益的同时，却一再地损害本土经销商的利益，甚至有代理中国轮胎品牌的美国进口商被美国政府列为制裁对象。考虑到充分就业一直是美国政府经济政策的一大目的，这种损人不利己的政策还能维持多久呢？

按照美国相关法律，轮胎特保关税只能持续三年。随着上述关税在2013年全面失效，中国轮胎对美出口开始强劲复苏，轮胎行业重新迎来了繁荣和景气。面对国内制造商的压力，美国政府再次动用制裁手段，多次以“双反”为噱头封杀中国轮胎。“双反”调查持续数年，迄今仍未彻底完结，中国轮胎残存的出口市场份额岌岌可危。

特朗普的中国政策咄咄逼人，另一边厢的希拉里也不遑多让。希拉里虽未直接就中国轮胎问题具体表态，但她曾在竞争集会上声称“将严惩中国的非法行为”，妄言要让中国“守规矩”，业内普遍认为她当选后极有可能延续奥巴马的“双反”政策，继续封杀中国进口轮胎。市场分析人士认为，无论哪一方胜出对中国轮胎行业而言都不是利好消息。轮胎行业与其期待外国政策的突然转向，不如勤于磨砺自身本领，修炼好自身的内功。事实上，中国轮胎行业的发展一直在不断进步，一批大而强的企业已在近年开始崭露头角，行业整体维权意识明显进步，与外国政府不公正裁决的斗争得到了世界贸易组织甚至美国联邦巡回法院的认可，美国政府绝无可能永久关闭中国轮胎进口的大门。该名分析人士同时认为，中国轮胎以其物美价廉、性价比高的特色畅销环球各国，但在国内市场的知名度却相当尴尬。当前的阵痛期，恰好可以促使轮胎行业重新审视国内市场，为将来再次冲出远洋打好坚实的内部基础。

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